מידע בנושא אנרגיות מתחדשות

בימים אלה מתעורר שוק האנרגיה הסולרית לאור העובדה שרשות החשמל החליטה החלטות חדשות שיש בהם משום שינויים משמעותיים שיש בהם פוטנציאל כלכלי.

מצ"ב תמצית מידע שהוכנה על ידי מר אורי גנני, מומחה בתחום ואשר הגיע לפורום המזכירים האחרון לעדכון בנושא ושישמח לסייע בכל שאלה וכמובן שכל אחד יכול להתקשר עם כל ספק.

בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל, כיום לא ניתן עוד לבצע מיזמים סולאריים במתכונת של חכירת משנה כי אם על דרך של הקמת תאגיד משותף המקבל את הקצאת הזכויות בקרקע. מציאות משפטית זו אשר אינה תואמת למהות העסקית המקובלת בשוק עלולה לסכן את האינטרסים החוזיים והקניינים של האגודות.

מציאות בעייתית זו מחייבת לעמדתנו את מועצת מקרקעי ישראל לבחון מחדש את ההגבלות אשר הוטלו על האגודות בהחלטותיה הנוגעות לביצוע מיזמים סולאריים, ובמקביל מחייבת את האגודות כבעלי הקרקע לבצע חשיבה עסקית מחודשת של כל מהלך ההתקשרות מול היזם. ולבחון אפשרויות ליטול חלק ממשי יותר בפרויקט שייתכן ויניב להם בעתיד רווחים נאים יותר בהשוואה לדמי השימוש המקובלים כיום. 

ביום 9.1.17 פורסמה הצעת החלטה מס' 673 מטעם מועצת מקרקעי ישראל, אשר אמורה לבטל את החלטת מועצה מספר 1427. להלן עיקרי השינויים המוצעים

במסגרת הרחבת ההסדרה התעריפית שפורסמה לאחרונה להקמת מערכות סולאריות קרקעיות, החלו קיבוצים ומושבים להערך בהכנות מקדימות לקראת פרוייקטים רבים שיתחילו בשנים 2017-18  לעלות על הקרקע.
 
בהיקפי גודל של מגות בשדות PV, מודל ההתקשרות השכיח מתקיים בין היזם, SPC לבין החברה המבצעת, EPC  והגוף שמשכיר את השטח ו/או נכנס כשותף פעיל בעסקה.

עסקת התקשרות זו אכן נראת כהשקעה בפרוייקט מניב לכל דבר בתווך הארוך עם סיכון קטן AAA. אך אי עמידה ביעדים, בסטנדרטים וטיב ביצוע שנובע מתיאום ציפיות לא מדוייק וחוסר מעורבות בצד הטכני-תשתיתי, עלול לסכן את התשואות העתידיות מייצור החשמל ונגזרותיו על כדאיות הפרוייקט, השינויים, התיקונים והחריגות בעתיד.

ביהמ"ש העליון קיבל את  עמדת היועמש של רמ" י והיועץ המשפטי  לממשלה וקבע כי  החלטת מועצת מקרקעי, 1374 שהתקבלה לפני כשנתיים, בנושא  ואישרה הקמת מיזם סולארי בחוות השקמים  היא בלתי-חוקית – משום הפגמים שנפלו בהליך קבלתה  והיא חורגת ממתחם הסבירות.

כן שרטט  המשנה לנשיאה א' רובינשטיין את אופי פעילותה של המועצה ומערכת יחסיה עם היועץ המשפטי לממשלה.
״מקום שבו "שומרי הסף", היועצים המשפטיים,
מתריעים ואין שומע לקולם, חובתו של בית המשפט להתערב. מקרקעי ישראל, רכוש
הציבור, משאב לאומי ממעלה עליונה, ואשר שימוש בהם הוא טרף קל ומפתה –
הזהירות לגביהם צריך שתהא כפולה ומכופלת״

בג״ץ 5134/14 6151/14 7501/14 התנועה למען איכות השלטון בישראל ואח׳ נ׳ מועצת מקרקעי ישראל ואח׳, פס״ד מיום 14/11/2016

באדיבות דוברת רמ״י