במענה לקול קורא להתייחסות הציבור של הוועדה לבחינת מדיניות חלופות הכנסה למשק המשפחתי בנחלה (הקלק/י לעיון) בנוגע להחלת הנחות אזורי עדיפות לאומית על תעסוקה לא חקלאית בחלקת המגורים, השכרת יחידות המגורים בחלקת המגורים והוספת שימושים להשכרה במסגרת תעסוקה לא חקלאית בחלקת המגורים והשימושים המתאימים לכך - הגישה תנועת האיחוד החקלאי לועדה נייר עמדה בנוגע לנושאים הללו.
בנוגע לשימושים החקלאים מציין מזכ״ל כפרי האיחוד החקלאי, עו״ד דודו קוכמן, כי באופן שונה מהמקובל עד כה, לדעתנו יש לראות בפעילויות שיפורטו להלן חלק מובנה מהשימושים החקלאיים. כל בעל זכות בנחלה ראוי כי יהיה זכאי לעשות שימוש כזה גם בהתאם לחוק התכנון והבנייה, וזאת מבלי שיידרש ממנו תשלום בגין "תוספת" לשימוש זה. מדובר על שימושים שהם חלק אינהרנטי מעיסוקו החקלאי והם יכולים לחזק את אפיקי מקורות הכנסתו.
בנוגע ל״שימוש ביתי" מציין עו״ד קוכמן כי על פי החלטה 1472 שימוש עסקי הנעשה על ידי חבר הקיבוץ בדירת המגורים שבה מתגורר חבר הקיבוץ או במבנה פנוי ששטחו לא יעלה על 25 מ"ר לשימושו לא יהיה כרוך בתשלום.
בדומה לחבר הקיבוץ ראוי לאמץ החלטה זו גם למשק המשפחתי במושבים ובכפרים השיתופיים. כך יותר שימוש לצורך משרד, מספרה, חדר טיפולים וכל שימוש אחר שעומד בהוראות חוק התכנון ובנייה.
באשר לאזור המגורים בנחלה מוסיף מזכ״ל האיחוד כי החלטות מועצת מקרקעי ישראל הנוגעות לנחלה ולבעלי הזכויות בה נותרו נוקשות והגיע העת לחשב מסלול מחדש בנושא זה ככל שהדבר נוגע לאזור המגורים.
בנוסף, בנוגע להחלת הנחות אזורי עדיפות לאומית -ההפליה במתן הנחות לפי אזורי עדיפות שפוסחת על המרחב הכפרי מקוממת ואין לה הצדקה והיא חייבת להיפסק לאלתר. יש להחיל בגין כל שימוש שבגינו יוחלט לגבות תשלום את ההנחות הניתנות לאזרחי המדינה על פי אזור העדיפות שבו הם גרים.
ובאשר לקרקע עירונית כהגדרתה בחוק מקרקעי ישראל - חלקים נרחבים ב"שטח המחנה" ובוודאי באזור המגורים בחלקה א' מוגדרים על פי חוק כ"קרקע עירונית" . לכן יש לנהוג בשטחי המגורים בנחלות על פי החלטות לשינוי ייעוד וניצול על בסיס נקודת מוצא חוקית שהם "קרקע עירונית". בהתאם ראוי להגמיש פרשנות רמ''י ביחס לשימושים המותרים בשטחי המגורים בנחלות, ולאפשר שימושים כמו בשטחי מגורים עירוניים, כל עוד הם מותרים לפי חוק התכנון והבנייה.
לבסוף ביקש מזכ״ל התנועה להזמינו לוועדה על מנת להציג ולהבהיר דברים אלה ודברים נוספים בפני חבריה.
נייר העמדה המפורט - מצורף כקובץ pdf.
