נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאופן בו על ועד מקומי להזמין את נציג היישוב במליאה לישיבותיו, מהו פרק הזמן המינימאלי להמצאת הזימון לנציג היישוב, והאם על הזימון לכלול גם את סדר היום שבישיבת הועד.
להלן חוות דעתנו:
- עד לשנת 2004 לא חלה חובה על הועד המקומי של היישוב לזמן את נציג היישוב במליאה לישיבותיו.
- בשנת 2004, בעקבות המלצות ועדת אמרני, כי ראוי לקיים קשר שוטף בין נציג היישוב במליאה לבין הועד המקומי, התווסף לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן: "הצו"), סעיף 104(ג) הקובע כך:
104(ג) נציג האזור שבו מצוי היישוב במועצה אזורית יוזמן לישיבות הועד המקומי של אותו יישוב.
- הסעיף אמנם אינו מרחיב באשר לאופן בו יש להזמין את נציג היישוב לישיבות הועד המקומי, אך אין כל הצדקה לקיומו של שוני בעניין זה מן האופן שבו מוזמנים חברי הועד המקומי לישיבה, ובפרט נוכח הרציונל העומד בבסיס התיקון, של הגברת מעורבותה של המועצה בהתנהלות הועדים המקומיים.
- וכך קובע סעיף 50 לצו:
50.(א) הזמנה לכל ישיבה של המועצה או של ועדה, פרט לישיבה הראשונה של המועצה הראשונה, חתומה ביד מזכיר המועצה או יושב ראש הועדה, המפרטת את סדר יומה של הישיבה, תימסר לכל חברי המועצה או הועדה לפחות 24 שעות לפני הישיבה; ואם היא נשלחה על ידי הדואר, יש לשלחה לפחות 36 שעות לפני הישיבה.
- סעיף זה הוחל על ועדים מקומיים במסגרת סעיף 132(ג) לצו (בשינויים המחויבים), כך שעל הזמנה לישיבות הועד המקומי, המפרטת את סדר יומה של הישיבה, להימסר לחברי הועד לפחות 24 שעות לפני הישיבה (ואם נשלחה בדואר לפחות 36 שעות לפני הישיבה).
- כאמור, איננו רואים הצדקה שמועד מסירת הזימון לנציג היישוב, כמו גם תוכנו, יהיו שונים ביחס לנציג היישוב במליאה.
