בועז מקלר, רו״ח

בועז מקלר, רו״ח

משרד רואה חשבון בועז מקלר ושות׳ מתמחה במתן שירותי יעוץ ושירותי ראיית חשבון  במגזר החקלאי וההתיישבותי.

דוא"ל: bm@mekler.co.il

לאחרונה הסתיים הליך שימוע ל"כללי המים (תעריפים למים ברשויות מקומיות) (תיקון) התשס"ט2009", (טרם אושר ע"י מועצת רשות המים).
 
הכללים אינם מתייחסים בשלב זה לישובים מתוכננים, קרי: קיבוץ, מושב שיתופי, מושב, כפר שיתופי. מטרת התיקון המוצע להחיל גם על הישובים המתוכננים כאמור בכללים אלו את תקנות התעריפים החל מ - 1/1/2010.
 
בין שאר התיקונים הורחבה הגדרת "רשות מקומית" בסעיף 1 לכללי המים (תעריפים למים ברשויות המקומיות) התשנ"ד 1994 כך שתכלול גם "תאגיד או אגודה שיתופית המספקת מים לצרכניה לרבות מי שבא במקומם לעניין הספקת מים".
 

עמדת מינהל מקרקעי ישראל (להלן – ממ"י) כפי שהובהרה בהזדמנויות שונות והמשקפת את עמדת היועץ המשפטי לממשלה, הינה כי זכויות "בני רשות" בנחלות חקלאיות בישובים חקלאיים במקרקעי ישראל זהות לאלו של "חוכרים לדורות" בכל הקשור להחלטות מועצת מקרקעי ישראל ונוהלי ממ"י.

ל'הבדל המטושטש' בין זכות בר רשות לזכות חוכר לדורות ניתן למצוא חיזוק נוסף, אם כי מפאן אחר, בפסק דין שניתן בביהמ"ש המחוזי בת"א בעניין קיבוץ נען(ה"פ 755/06). שם קיבל ביהמ"ש את חוות דעתו של השמאי המכריע, לפיה אין הבדל משמעותי בהערכה השמאיתבין קרקע חקלאית שהוחכרה על ידי ממ"י לאגודה שיתופית, לבין קרקע חקלאית שנמסרה לאגודה בחוזה שכירות תלת-שנתי מתחדש.

(חוזר משרד רו"ח בועז מקלר ושות')

במהלך הדיון הרצוף, בן 16 שעות, בועדת הכלכלה של הכנסת בתאריכים 12-13.7.09 נאבקו נציגי ההתיישבות החקלאית ובראשם זאב (וולולה) שור, מזכיר התנועה הקיבוצית, על השוואת זכויות המגזר החקלאי למגזר העירוני בכל הקשור לזכויות בחלקת המגורים.

לצערנו הרב הדרישה המרכזית לפיה "הכללים והתנאים הכספיים החלים על המגזר העירוני למגורים ולתעסוקה, לעניין היוון הזכויות, יחולו על השטחים שהם בעלי ייעוד למגורים ולתעסוקה במגזר הכפרי (חוכרים בתנאי נחלה ואגודות שיתופיות חקלאיות) לא יחול כל שינוי לעניין זה בקשר לשטחים שהם בעלי ייעוד חקלאי" לא התקבלה על אף סיכומים מוקדמים שהושגו עם דרגים בכירים ביותר טרם הישיבה.
בעקבות ביטולה של החלטה 959 והוצאתה לאור של החלטה 1180 בעניין הרחבה למגורים של ישובים חקלאיים, הודיעה רשות המיסים כי הוראת הביצוע המתייחסת להחלטה 959 תקפה ונכונה גם לגבי החלטה 1180.
החלטה 1180 "בניה למגורים באגודות ישובים חקלאיים שהם מושב עובדים, כפר שיתופי, מושב שיתופי, קיבוץ או אגודה שיתופית חקלאית",נכנסה לתוקף ב- 10 במאי 2009 וביטלה את החלטה 959.
החלטה מס' 1180 של מועצת מקרקעי ישראל שעניינה "בניה למגורים באגודות ישובים חקלאיים שהם מושב עובדים, כפר שיתופי, מושב שיתופי, קיבוץ או אגודה שיתופית חקלאית", קיבלה תוקף ביום 10 במאי 2009 עם חתימת שר האוצר עליה.
 
משמעותה של החלטה זו – הינה קץ עידן ההרחבות ביישובים החקלאיים בכלל ולאלה בפריפריה בפרט. החלטה זו, במתכונתה הנוכחית, מעקרת את המשך ההתיישבות, הרחבת היישובים והתחזקותם. החלטה זו תפגע הן ביעדי המדיניות של הממשלה והן בתקבולי מינהל מקרקעי ישראל, הנגזרים מהם.

החלטה מס' 1184 של מועצת מקרקעי ישראל מיום 12.3.2009 שעניינה "תוספת בניה שינוי ייעוד, ניצול ופיצול מגרש – תשלום דמי היתר", קיבלה תוקף ביום 29.3.2009 עם חתימת שר האוצר.

במסגרת החלטה זו מוענקות הטבות כספיות במגרשים צמודי קרקע למטרת מגורים במגזר העירוני ובהרחבות במגזר החקלאי, בדמות פטור מדמי היתר ו/או השלמת דמי חכירה מהוונים על תוספת זכויות בניה. באזורים שאינם בעדיפות ובאיזור עדיפות לאומית ב' ינתן אך ורק פטור מדמי היתר מעבר לזכויות הבניה התכנוניות אשר היו קיימות במועד הקצאת המגרש. החלטה זו אינה חלה על מגרשי המגורים המשויכים לחברים בקיבוצים ובמושבים שיתופיים, במסגרת שיוך דירות ואף לא על חלקות המגורים בנחלות בקיבוצים ובמושבים.

דרישת הועדות לתכנון ובניה להיטל השבחה מישובים חקלאיים להם חוזי חכירה לדורות מסתמכת על הוראות חוזה החכירה לדורות המקנות לישוב חקלאי את הזכות לשינוי יעוד לתעסוקה ללא החזרת הקרקע למינהל.

אנו סוברים, כי זכויות חוזיות הקיימות מקדמת דנן גוברות על החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 949 המגבילה את שטחי התעסוקה ל-60 דונם נטו (80 דונם באזורי עדיפות ב' ו-120 דונם באזורי עדיפות א') והקובעת שיעורי דמי חכירה מלאים תוך התעלמות גמורה מהוראות חוזה החכירה לדורות המתייחסות לקרקע משבצת נחלות חקלאיות כקרקע עירונית בכל הקשור לשינוי ייעוד לתעסוקה

בתאריך 08 בפברואר 2009 אושרו בכנסת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים)(נזק מלחמה ונזק עקיף)(הוראת שעה), התשס"ט-2009. ע"פ התקנות יינתן פיצוי לעסקים בטווח של עד 40 קילומטר מרצועת עזה. להלן מסלולי הפיצוי השונים

בפסק דין שניתן לאחרונה, בבימ"ש השלום חיפה קיבל ביהמ"ש את טענת התובעים וחייב את מינהל מקרקעי ישראל (להלן "ממ"י") להשיב כספים שנגבו ביתר בגין תשלומי דמי חכירה מהוונים עבור מגרש מבונה. התובעים יוצגו ע"י משרד עורכי דין אטיאס פרוכטר. (ת.א 1729/06, יוחאי ויעל פינברג נגד ממ"י).

עד כה הוקצו בהרחבות בישובים חקלאיים מעל 23,000 מגרשים. מדובר במפעל ההתיישבותי הגדול ביותר שבוצע בישובים החקלאיים מתחילת שנות התשעים.

ההחלטה 1110 שהתקבלה בישיבת מועצת מקרקעי ישראל מיום 2.5.2007, קבעה בין השאר, כי מגרשי ההרחבה העולים על 115% מתקן הנחלות ישווקו במכרז פומבי.

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

זוהר טבנקין 0587824237