מסמך זה הוא תוכנית משרד החקלאות ופיתוח הכפר ליישום החלטה מספר 213 של הממשלה מיום 1.8.21 - תוכנית להגברת התחרות בחקלאות.
החלטת הממשלה מטילה על שר החקלאות ופיתוח הכפר לתקן את תקנות הגנת הצומח (יבוא צמחים, מוצרי צמחים, נגעים ואמצעי לוואי), התשס"ט – 2009, כך שברירת המחדל תהיה שניתן לייבא פירות וירקות למאכל בכפוף לצירוף תעודת בריאות כהגדרתה בתקנות והצהרת יבואן על עמידה בדרישות הפיטוסניטריות של
ישראל, כנדרש בהסכמים בינלאומיים הנוגעים לעניין.
השירותים להגנת הצומח ולביקורת, אחראים מתוקף סמכותם לפי חוק הגנת הצומח התשט"ז – 1956, על מניעת חדירה של נגעים לישראל לשם הגנה על הצומח בישראל. ברירת המחדל הקיימת בתקנות טרם החלטת הממשלה קובעת כי ניתן לייבא לישראל צמחים ומוצרי צמחים (ביניהם גם פירות וירקות למאכל) בכפוף לרישיון לאחר שבוצע הליך הערכת סיכונים פיטוסניטריים (PRA) לחדירת נגעים לישראל עם כניסת הצמחים מכל מקור יבוא מבוקש. משכך, הבעיה שעמה מבקש הרגולטור להתמודד לאור שינוי ברירת המחדל, היא צמצום הסיכון לחדירת נגעים מייבוא והעלאת רמת הביטחון הפיטוסניטרית לפירות וירקות טריים מיובאים, מבלי שנעשה תהליך הערכת סיכונים מקדים (PRA) כאמור, כך שהסיכונים הפיטוסניטארים אינם ידועים.
התכנית שגיבש הרגולטור להתמודדות עם הבעיה, היא כזו העומדת בהלימה להחלטת הממשלה וללוחות הזמנים שנקבעו במסגרתה, ומאפשרת לרגולטור להתמודד עם הבעיה של צמצום הסיכון לחדירת נגעים מיבוא והעלאת רמת הביטחון הפיטוסניטרית לפירות וירקות מיובאים.
