הצעת חוק החקלאות – ההיית או חלמתי חלום? / חגית בן משה, עו״ד

13 דצמ 2020 המחברת/ת:
חגית בן משה, עו״ד חגית בן משה, עו״ד

ביום 19.10.2020 הונחה על שולחנה של הכנסת ה – 23 הצעת חוק החקלאות.

מדובר בהצעת חוק פרטית אשר יוזמיה הנם חברי הכנסת – רם בן ברק, אופיר סופר, עוזי דיין, רם שפע ומרב מיכאלי.

הצעת החוק מציבה את החקלאות כערך לאומי בעל חשיבות רב דורית, אותו יש לשמר, בין היתר, מתוך הכרה בהיותה של החקלאות כלי לביטחון תזונתי וכמנוע לצמיחה כלכלית.

עצם העובדה כי יוזמי הצעת החוק הנוכחית הנם חברי כנסת ממפלגות שונות ומגוונות, מעידה כאלף עדים על כך, כי ההכרה בערך החקלאות כערך לאומי, חוצה דעות ומפלגות פוליטיות ומהווה למעשה קונצנזוס רחב בקרב הציבור הישראלי.

ואכן, אין חולק על כך כי החקלאות הישראלית חשובה ביותר במיוחד מאחר והיא מצמצמת את התלות בגורמים חיצוניים הן בעתות שגרה וקל וחומר בעתות משבר, כדוגמת משבר הקורונה עמו מתמודד כל העולם כעת, אך יחד עם זאת, החקלאות הישראלית משום מה, מעולם לא זכתה להכרה חקיקתית הולמת וההתייחסות אליה הייתה כמשהו מובן מאליו.

ואכן, מזה שנים רבות, מבקשות התנועות המיישבות, כמו גם הארגונים החקלאיים ומרכז המועצות האזוריות לקבע את החקלאות בתודעה הציבורית באמצעות חקיקה.

כך לדוגמא, בעבר היו מספר ניסיונות לקדם חקיקה בתחום החקלאות (הן כחוק יסוד, בשנים 1984 ו – 1996 והן כחקיקה רגילה בשנת 2017), אך ניסיונות אלו לא צלחו.

ואולי, כפי שנהוג לומר – "כל עכבה לטובה", שכן בשנים האחרונות, החקלאות למעשה המציאה את עצמה מחדש ושרשרת הערך החקלאית מבקשת לפרוץ את הגבולות המוכרים – מתוך האתגרים עמם מתמודדים החקלאיים, עלה ההכרח כי על החקלאי להיות מעורב בכל חוליות השרשרת – משלב הנטיעה וגידול התוצרת, דרך קטיף ואריזת הפרי עד לצינורות השיווק לצרכן הסופי.

כעת נראה, כי בשלה הקרקע (תרתי משמע) וחלחלה בקרב מקבלי ההחלטות התובנה, לפיה אי תגמול הולם לחקלאות וחסמים רגולטוריים שונים, עלולים להוביל חלילה להפסקת קיום החקלאות, נטישת שטחי חקלאות ופגיעה בשורת ערכים חיוניים לקיומנו כחברה כגון  – פרנסה בפריפריה, ביטחון תזונתי, קיום תעשיה חקלאית, הגדלת שרשרת הערך החקלאית, תיירות חקלאית וכו'

הצעת החוק הנוכחית מבקשת לעגן לא רק את ערך החקלאות כחקלאות הקלאסית המוכרת לנו אלא גם פעילויות נלוות לחקלאות ותעשייה חקלאית, אשר חשיבותן של שתיים אחרונות אלו עולה לעין ערוך בשנים האחרונות.

החוק המוצע מאפשר למעשה לענף החקלאות להתפתח, כך לדוגמא, באמצעות זמינות אמצעי ייצור, דגש על  פיתוח מחקר חקלאי, מענקים ותמריצים להשקעות הון בחקלאות בהתאם לחוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, אפשרות עריכת הסכמים בין חקלאים אשר כפי שנקבע מפורשות בהצעת החוק, לא יחשבו כהסדר כובל בהתאם לחוק התחרות הכלכלית, מתוך הבנה כי "השלם עולה על סך חלקיו" והקואופרציה הינה תנאי הכרחי לקיום החקלאות.

כמי שמייצגת יישובים, תאגידים בתחום החקלאות, יזמים חקלאיים ובעלי זכויות בקרקעות חקלאיות, ומלווה אותם באופן שוטף בהתמודדות היומיומית עם האתגרים הרגולטוריים העומדים בפניהם, אין לי אלא לברך על הצעת החוק הנוכחית ולייחל לכך כי החקלאות תזכה סוף סוף לכבוד הראוי לה.

* הכותבת  שותפה ומנהלת מחלקת ההתיישבות במשרד ברנע ג'פה לנדה ושות'

האיחוד החקלאי

האיחוד החקלאי היא תנועת התיישבות א-פוליטית המאגדת יישובים חקלאיים. של המעמד הבינוני

התנועה הייתה אחת התנועות המיישבות בארץ ישראל ובמסגרתה הוקמו יישובים רבים מאז שנות ה-20 של המאה ה-20.

כיום, פועלת התנועה לקידומם והמשך פיתוחם של יישובים רבים

להמשך

אתר: https://ihaklai.org.il

רישום לחוזר השבועי של האיחוד החקלאי

שם* דואר אלקטרוני * טלפון נייד
חובה למלא רק את השדות המסומנים ב *

למאמרים בנושאים:

אגודות שיתופיות אזורי עדיפות לאומית אנרגיות מתחדשות ביטול עסקאות ומתן ארכות בית שלישי בן ממשיך בר רשות דהקואופרטיביזציה דיני עבודה דמי רכישה דמי שימוש הורשת זכויות החלטה 979 החלטה 1222 החלטה 1301 החלטה 1311 החלטה 1316 החלטה 1370 החלטה 1426 החלטה 1445 החלטה 1455 החלטה 1458 החלטה 1464 החלטה 1464 החלטה 1470 החלטה 1478 החלטה 1481 החלטה 1490 החלטה 1505 החלטה 1513 החלטה 1514 החלטה 1521 החלטה 1523 החלטה 1527 החלטה 1553 החלטה 1580 החלטה 1583 החלטה 1585 החלטה 1591 החלטה 3738 החלטה 4134 החלטה 4302 החלטות מועצת מקרקעי ישראל היוון היטל השבחה הסדרה הפקעות הקצאות מגרשים באזורי עדיפות לאומית הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרפורמה במקרקעי ישראל השכרת בתי מגורים התחשבנות מחדש התיישבות ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות חוק ההתיישבות חכירה חכירה לדורות חקלאות יחידה שלישית יחידה שניה ירושת משק חקלאי מועצות אזוריות מים מים והשקיה מיסוי מיסוי דירה שלישית מיסוי מקרקעין מכירת נחלה משבצת משקי עזר משק עזר משרד החקלאות נזיקין נחלה עדיפות לאומית עובדים זרים עובדים זריםֿ פטור ממכרז פיצויי פיטורין פיצול נחלה פעילות לא חקלאית (פל״ח) קאופרטיבים קורונה קיבוצים קליטה קרקע רשות מקרקעי ישראל שיוך דירות בקיבוצים שימושים חורגים שינויי יעוד שעות עבודה תובענה ייצוגית תיירות כפרית תיקון 116 לחוק התכנון והבניה תכנון ובניה תמ״א 35

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.