| |
|
|
|
|
|
| |
על תנועת האיחוד החקלאי
האיחוד החקלאי היא תנועה התיישבותית קואופרטיבית המאגדת כ- 80 ישובים חקלאיים ואגודות חקלאיות.
האיחוד החקלאי מבוסס על חברות של אגודות מקומיות ומרכזיות שלא על חברות אישית של החקלאי זה או אחר.
התנועה מבוססת ומתנהלת עפ"י עקרונות הקואופרציה המקורית, כפי שנוסדה
באירופה ( RAIFEISEN) בגרמניה .
העקרונות הבסיסיים הם: הן התנועה והן האגודות אינן מסונפות למפלגה פוליטית בענייני השקפת עולם, דת, השתייכות פוליטית, הם עניין של היחיד ולא של האגודה תהיה זו מקומית, אזורית או ארצית. הקואופרציה היא התאגדות של יחידים עצמאיים במטרה לזכות כעצמאים ביתרון של גודל (בקניה, בשיווק ובקבלת מתן שירותים וכו').
המסגרת חייבת לשרת את המטרה, שזו רווחת הפרט ושמירת עצמאותו, כאשר כל ההחלטות מתקבלות במסגרת המקומית המורכבת מחברי האגודה.
האגודה והקואופרציה הם וולונטריים ומתנהלים עפ"י חוק האגודות, תקנון האגודה והחלטות המוסדות המוסמכים של האגודה כגון אסיפה כללית, הנהלה וכו'.
לכן האגודות אינן "שייכות" לתנועה ולא כפופות לשום גורם חיצוני. תפקידן לשרת את החבר ולא מתפקידו של החבר או מסגרתו הקואופרטיבית לתמוך בכל גורם חיצוני, אלא מרצונם החופשי.
עקרון הקואופרציה הוגד בוועידתICA ב- 1980 ומתומצתים בדברי המנחה
פרופסור LAITLOW מסקוטלנד.
"אין לממשלה (קרי לשלטון) מה לחפש לא בחדר המיטות של המשפחה ולא בחדר ישיבות של אגודה".
האגודה אינה מטרה בפני עצמה אלא מסגרת להסגת מטרותיהם המשותפות של חבריה.
על כן המסגרת ופעולותיה של האגודה חייבים להתנהל עפ"י רצון חבריה ולהיות גמישה ולהתאים את עצמה ופעולותיה להרכב האנושי, לתנאי הסביבה ולרצון חבריה.
לכן באיחוד החקלאי פעלו ביחד אגודות ברמת התארגנות גבוהה מאוד או נמוכה מאוד, ממושב שיתופי ועד ישוב קהילתי, התנהלו עפ"י מסורות ורקע של חברי האגודות השונות תוך שמירת זכותו של הפרט ושל האגודה לפרוש מהמסגרת האגודתית ועל-פי תקנונה וכלליה להפעיל את משקו באופן עצמאי עפ"י הבנתו ורצונו.
אגודה איננה כלי שמשרת את השלטון אלא רואה במוסדות הממלכתיים שמתפקידם לשרת את החבר שהוא נשאר בן חורין וקובע את גורלו בעצמו עפ"י יכולתו, דעותיו ורצונו.
(לכן ישובי האיחוד החקלאי אינם שייכים לתנועה אלא מסונפים לה ותפקידו של האיחוד החקלאי להטוות דרך, להציע ולהדריך ולא לכפות על חבריו דעה כל שהיא).
האיחוד החקלאי התפתח בשלבים:
החל מהעלייה בשנות ה- 20 ובעיקר ה- 30, צירף ישובים משוחררי וניצולי שואה ועד לתנופה התיישבותית גדולה (22 ישובים) לאחר מלחמת ששת הימים עפ"י מדיניות התיישבותית של הממשלה והסוכנות.
יישובי האיחוד החקלאי פרוסים בכל הארץ ועיקר ריכוזיהם הם עמק חפר והשרון, אזור גדרות, אזור לכיש, צפון הערבה, חבל שלום, אזור שגב, חידוש מושבות ותיקות ובטיפול בנווה אטי"ב.
האיחוד החקלאי נוסד כארגון כפרים שיתופיים, שהפך צורה במשך השנים, ואוחד למועצה חקלאית פרטית. ב- 1962 הוקמה מסגרת האיחוד החקלאי ע"י מועצה לחקלאות פרטית וחלק ממושבי העובד הציוני.
האיחוד החקלאי הקים מוסדות להספקה, לשיווק, למימון וביטוח, שהשתנו במרוצת השנים. במשך כל שנות קיומו והתפתחותו התבססה התארגנות זו על עקרונות הקואופרציה, שהיא המסגרת המאפשרת לעצמאי הקטן לשרוד כלכלית וחברתית.
שלא כמו בתנועות אחרות אין ערבות הדדית.
בעיקרון על כל מתיישב בכפר שיתופי להפקיד סכום מסוים להון עצמי כדי להדגיש את הקשר בין החבר לאגודתו.
באיחוד החקלאי כל חבר אחראי לחובותיו ואין ערבות הדדית לא בין חברי אותה האגודה ולא בין אגודות (לא מבוצע בכל המקרים). העיקרון הוא שהחבר אחראי לחובותיו והתחייבויותיו ולא לשל שכנו או חברו לאגודה.
|
|
 |
|
 |
| |
|
|
|
|
|
| |
♦
תנועה בלתי מפלגתית
האיחוד החקלאי הוא תנועה התיישבותית בלתי מפלגתית. מאפיין זה ייחודי לו. מרבית התנועות האחרות מזוהות וקשורות עם מפלגות פוליטיות בישראל, ובחלקן אף נקראות ע"ש המפלגה הפוליטית אליה הן קשורות ואיתה הן מזוהות.
עקרון הבלתי מפלגתיות מאפשר לאיחוד החקלאי לפעול בשיתוף פעולה ומול כל ממשלה בישראל להשגת המטרות לשמן הוקם: קידום מפעל ההתיישבות החקלאי והכפרי, הדאגה לרווחת החקלאי, פרנסתו ומעמדו בחברה הישראלית.
האיחוד החקלאי מודע לכך שבהיות הכלכלה הישראלית וניהול המשק הישראלי ריכוזי בידי הממשלה, תוך מעורבות רבה, הרי עקרון הבלתי מפלגתיות מהווה העיה בעתות מצוקה ומגבלה באין פטרון מפלגתי. אך חסרון זה ייעלם תוך התהליך שהחל לאחרונה בכיוון דה-פוליטיזציה של התנועות המיישבות והפרדת פעילותן מזו של המפלגות.
♦
עליונותה של האגודה הראשונית
האיחוד החקלאי רואה באגודה הראשונית בכל כפר החבר בו את הגרעין הבסיסי להתארגנות החופשית, לו הזכות הבלעדית להכריע בכל ענייני הכפר והאגודה. בכפרי האיחוד החקלאי לא מוקנית בתקנון זכות לשום גורם חיצוני להשתתף, להחליט, למנוע או לעכב כל החלטה שהיא של המוסדות המוסמכים של האגודה החברה בתנועה, דוגמת "חבר נלווה" או חובת חברות באגודה מרכזית כלשהיא, לה זכויות באגודה, כפי שקיים בתנועות אחרות.
החלטות מוסדותיו של האיחוד החקלאי כתנועה הן בגדר המלצות והכוונה לחברים, דבר המאפשר לכל אגודה וישוב לפעול בהתאם לאופיו ולאינטרסים של חבריו.
♦
מגוון צורות התיישבות
האיחוד החקלאי מברך על כל צורת התיישבות המקדמת את מפעל ההתיישבות ואת היעדים הלאומיים של מדינת ישראל - פיזור האוכלוסין, בטחון הגבולות, שמירת הקרקע ועיבודה. האיחוד החקלאי היה בין חלוצי ההתיישבות הכפרי-קהילתית, ששמה לה כמטרה התבססות על תעשיה ומלאכה. חוסר אמצעי ייצור ומכסות ייצור בחקלאות ורוויה בייצור החקלאי מחד, והצורך ליישב את אזורי הארץ הפריפריאליים מאידך, הולידו את הכפרים הקהילתיים. בתנועה יש דוגמתם שישה בגוש שגב בגליל - אזור הנמצא בעדיפות ובחשיבות עליונה להתיישבות, וכן מספר ישובים באזורי הארץ השונים. באיחוד החקלאי חברים ישובים ממגוון רחב של צורות התיישבות: כפרים שיתופיים, כפרים קהילתיים, "אגרות", אגודות חקלאיות בעיר ובמושבה וכפרים תעשייתיים. נציגי מגוון רחב זה פועלים בכפיפה אחת במסגרת האיחוד החקלאי ומוסדותיו.
♦
יוזמה ואחריות
האיחוד החקלאי הוא מחלוצי המשק המשפחתי מבחינה כלכלית וחברתית, ודוגל בפיתוח ענפים וגידולים חקלאיים חדשניים בצד פיתוח מלאכה ותעשיה זעירה בכפרים. האיחוד החקלאי כתנועה הינו פתוח, אינו נוקשה ומהווה קרקע פוריה ליישום יוזמות ע"י חבריו. הפתיחות הקיימת וההתערבות המצומצמת יחסית של מוסדות האגודה בענייני חבריה - בהשוואה לתנועות אחרות - איפשרה הרחבת מגוון העיסוקים והפרנסות של חברי האגודה.
האיחוד החקלאי מאמין ביוזמה אישית ובאחריות אישית, כל על הערבות ההדדית בין ישובים או באגודות מרכזיות אינה ממאפייני הישובים בתנועה. באותם ישובים בהם ערבות כזאת היתה קיימת, היא נכפתה במידה מסויימת מכורח הנסיבות וההסתגלות שנדרשה למסגרות שהממסד קבע, על מנת לקבל את סיועו, כמו בהקמת ישובים.
♦
חינוך הנוער ודור ההמשך
האיחוד החקלאי כתנועה לא מפלגתית מאמין בחשיבות חינוך הנוער לערכי הדמוקרטיה ואהבת ישראל, למהות ולערכים של האיחוד החקלאי, לאהבת הארץ ולהגשמת מפעל ההתיישבות.
האיחוד החקלאי רואה בנוער בישובי התנועה את מעגר הדור הצעיר כממשיך דרך ההורים אם במסגרת "בן ממשיך" ואם כמתיישבים בהתיישבות הוותיקה והחדשה.
ערכי המדינה ומהות האיחוד החקלאי מוקנים לנוער התנועה ע"י תנועת הנוער שהקים האיחוד החקלאי, תנועת נוער שקיבלה את ההכרה של משרד החינוך ורשויות המדינה ופועלת בישובי התנועה ובישובים נוספים.
♦
חופש הבחירה בעינייני דת, מצפון וזהות פוליטית
לחברי האיחוד החקלאי שמור חופש הבחירה בענייני מצפון, דת, השקפת עולם, זהות פוליטית ומפלגתית. החופש והזכות לעמדה ולפעולה חופשית מוקנים גם לחברי האגודות והישובים החברים באיחוד החקלאי, דבר המצמצם מתחים ומאפשר למגוון רב של דעות לחיות יחד זו בצד זו: חילוני ודתי, חבר במפלגה ימנית עם חבר במפלגה שמאלנית, וכל זאת תוך שמירה של כבוד הדדי ופתיחות לדעות הזולת.
♦
הפרדה מוניציפלית
מתחילת הקמת הכפרים השיתופיים הוקמו לצד האגודות גופים מוניציפאליים (בדרך כלל מועצות מקומיות) שנהפכו במשך השנים לועדים מקומיים במסגרת מועצות אזוריות. זכויות מוניציפאליות מוקנות עפ"י חוק לכל אזרח מעל גיל 18 ואילו הזכויות באגודה מוקנות לחבר האגודה עפ"י תקנון האגודה (פניה להתקבל לאגודה ואישור הבקשה מטעם האגודה.
לעיקרון זה חשיבות רבה לאחר שאין זהות בין תושבי הכפר וחברות באגודה
(הנ"ל גם מתייחס לרכוש כגון בית עם מצד אחד ומבנים משקיים מצד שני).
גם עיקרון זה לא בוצע בכל יישובי האיחוד החקלאי.
♦
ההתישבות החקלאית ומפעל ההתיישבות
האיחוד החקלאי רואה במפעל ההתיישבות יעד מרכזי למדינת ישראל. ההתיישבות מהווה נדבך מרכזי בהקמתה של מדינת ישראל ופיתוחה. האיחוד החקלאי נרתם יחד עם התנועות האחרות להקמתה של ההתיישבות החדשה שלאחר מלחמת ששת הימים: שישה ישובים בבקעה, חמישה ישובים בגוש שגב שבגליל, ישוב אחד ברמת הגולן ועוד שלושה ישובים בחבל שלום שבבשור. מספר ישובים זה גדול באופן משמעותי, יחסית לגודלה של התנועה ובהשוואה לתנועות האחרות. האיחוד החקלאי מתאפיין בישובים ובמתיישבים של שנות ה- 30, התיישבות המכונה "המעמד הבינוני": מתיישבים שפנו לחקלאות מתוך בחירה חופשית, ומתוך בחירה עלו לארץ להתיישבות החקלאית. חקלאים ומתיישבים אלה ראו בהגשמת החקלאות יעוד.
♦
ההתיישבות החקלאית והקשר לקרקע
האיחוד החקלאי מאמין שעל המשק המשפחתי הכפרי והמושבי לפתח קהילה כלכלית וחברתית אשר תשמור על האופי והגוון החקלאי של הישובים, תוך פיתוח אמצעי ייצור נוספים וחקלאות מגוונת. האיחוד החקלאי מייחס חשיבות עליונה לאמצעי הייצור קרקע ומים. על הישובים והמתיישבים לשמור על הקשר לקרקע ולעבודה. גם בעיתות מצוקה מצווים המתיישבים על המשך הייצור ועיבוד הקרקע. הקשר לקרקע מביא להתחזקות הקשר למקום ולישוב, להמשך קיומה של הפריסה ההתיישבותית החשובה לביטחון המדינה, להספקת התוצרת ולפיזור האוכלוסים. על מוסדות המדינה לספק לישובים את הכלים והאמצעים, תוך המשך בניית התשתית ההתיישבותית והאנושית - לפיתוחה וביסוסה של החקלאות וההתיישבות
♦
גמישות במסגרות ופתיחות רעיונית
האיחוד החקלאי מאמין שהמסגרות החקלאיות, הארגונים והמוסדות החקלאיים קיימים לשרת את החקלאי. לכן הוא דוגל בפתיחות ובגמישות המסגרות האירגוניות לצרכים ולתנאים המשתנים, לטובת ציבור החקלאים והמתיישבים. תפיסה כזו של המסגרות והמוסדות מבטיחה אך ורק את קיומם של אותם המוסדות שתורמים לחקלאי ונחיצותם מוכחת. האיחוד החקלאי פעל כך בענין ארגון הקניות שלו וקרן החקלאות השיתופית.
פתיחות זו מתגלה גם בעובדה שיישובי האיחוד החקלאי היו בין הראשונים לפיתוח הנוסף של "שיכון בנים", שביסודו מציאת פתרון דיור לבנים, הרחבת בסיס הישוב והפחתת עלויות החברים. האיחוד החקלאי גורס את חיזוקו של החקלאי בעל הנחלה על ידי רישום כל הנחלה על שמו, גם אם הדבר מקטין את סמכויות האגודה. לעניין הבן הממשיך לא נקבעו תקנות וחוקים, והושאר מרחב פעולה לצורת הקשר בינו לבין משק הוריו, לפי שיקולי כל האגודה.
♦
ארגון גג לייצוג החקלאות ושותפות עניינים
האיחוד החקלאי דוגל בהקמת ארגון גג יציג לכלל החקלאים, ולחקלאי המשק המשפחתי בפרט. ארגון אשר ישים לעצמו כמטרה ייצוג וקידום כל האינטרסים של החקלאים תוך ניטרול הגורמים החיצוניים, ודה-פוליטיזציה של כל המסגרות בהתיישבות. מצב זה יאפשר התארגנות וולונטרית רחבה שתפעל לרווחת החקלאיים והמתיישבים. האיחוד החקלאי מצא לנכון להיות שותף באיגוד הארצי של מגדלי הפרחים, להצטרף לארגון מגדלי הירקות שליד המרכז החקלאי, להצטרף לארגון מגדלי ההדרים הארצי ואילו בנושא ענף הלול בחר לפעול עצמאית. בחירה זו נעשתה תוך בחינה של המסגרות והתועלת המירבית שהן יכולות להביא למגדלים ולחקלאים. האיחוד החקלאי, כתנועה של המשק המשפחתי, פועל בשיתוף פעולה נרחב עם שאר התנועות המושביות, המרכז החקלאי והתאחדות האיכרים. שיתוף זה בא לידי ביטוי בחברות בוועדה הבין מושבית ובהתייעצויות בין ראשי התנועות. מצוקת המשבר בשנים האחרונות בצד השינויים מבגזר ההתיישבות בכלל, ובמשק המשפחתי בפרט, קירבו את העמדות בין התנועות השונות, ויותר ויותר חקלאים רואים את חשיבותה ועצמאותה של האגודה הראשונית מתוך הדאגה לחקלאי ולא למסגרת.
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
 |
|
|
|
|
האיחוד החקלאי
בית מאיה - קומה 8
דרך מנחם בגין 74
תל אביב, 67138
טל': 03-5620621
פקס: 03-5622353
דוא"ל: | | |